行家评标在招投标中起着要道性作用体育活动口号，其积恶违法不仅搅扰市集治安，更胁迫工程质料安全

全面施行行家评标信息公开，跨部门联动加强评标行家管制监督，进一步完和蔼友他乡评标和不碰头开标，有助于从轨制上监督和胁制评标行家公正履职

“行家库东谈主数不少，但恒久投入某个限制评方向行家并未几。行家之间很容易相互熟识，惟一作念通一两个东谈主的使命，就不错探本溯源录用。”

警惕少数行家充任“黄牛掮客”，与招标东谈主、投标东谈主、中介串通串通、暗箱操作，打分“畸高”或“畸低”；个别行家甘于被围猎，不按限定尺度评标；以致顺便敲诈敲诈

文|《远眺》新闻周刊记者余贤红

工程建筑限制招投标波及金额较大、资源酌量，万般腐臭问题和积恶违法问题易发高发。

近期，《远眺》新闻周刊记者调研发现，除了常见的围标、串标、陪标等作为，一种较为掩盖的行家假评标“借标生财”昂扬不异值得警惕——少数行家充任“黄牛掮客”，与招标东谈主、投标东谈主、中介串通串通、暗箱操作，打分“畸高”或“畸低”；个别行家甘于被围猎，不按限定尺度评标；以致顺便敲诈敲诈。

行家评标在招投标中起着要道性作用，其积恶违法不仅搅扰市集治安，更胁迫工程质料安全。比年来，世界多地鼎力整治查处积恶违法作为、曝光典型案例、完善管制轨制，进一步表率市集治安。但由于行家积恶违法问题掩盖性较强，乱象尚未根治，亟待加强整治。

受访业内东谈主士合计，全面施行行家评标信息公开，跨部门联动加强评标行家管制监督，进一步完和蔼友他乡评标和不碰头开标，有助于从轨制上监督和胁制评标行家公正履职。

个别行家假评标真谋利

评标，是择优登科中标东谈主的要道智力。在评标流程中，行家应公谈公正履职。然则，少数行家却屡受诟病，以致触罪人律红线。

以江西为例，2021年9月以来，当地出手开展房屋市政工程招投标限制零散问题专项处分，先后排查花样1.3万余个，发现万般问题160个。其中，2022年9月以来公布的评标行家积恶违法案例有43起。团了案例及实地采访，记者梳剃头现，少数评标行家积恶违法主要有以下几种情形。

——充任“黄牛掮客”。要点工程投资大、资源多，有的评标行家哄骗身份便利与投标东谈主串通串通。江西一家大型国企恒久悠闲招投方向悠闲东谈主先容，前不久公司查处发现存评标行家与投标东谈主表里为奸，匡助投标东谈主中标后按比例提成，收纳贿赂几百万元。比如，2021年7月，在赣州市南康产品产业园区基础设施花样评标中，徐某桦虽非本花样评标委员会成员，却被发现贿赂评标行家。

——甘作“围猎对象”。记者采访了解到，一些评标作为中，个别行家甘于被围猎，以致“抱团纳贿”。比如，近日被南昌市纪委监委立案审查拜谒的评标行家余文君，哄骗其评标行家职务便利积恶给与他东谈主多数财物。再如，前年2月，南昌市青云谱区新经济产业园尺度厂房和配套工程联想花样招标中，评标行家黄某、汤某、许某平接受录用，为一家投标企业打高分，匡助其获胜中标。过后，每东谈主获取2万～3万元公道费。

——借机“敲诈敲诈”。联系部门查处发现，个别行家以拒却在评标申诉书上签名为由要挟，索求高额评标费。把柄浙江省山河市群众资源交游监督管制办公室2023年5月的通报，评委缪某某在山河市上余镇某安置小区市政管网工程花样评标竣事后，热烈条目招标东谈主以现款花样支付评审费。当被文告只不错转账花样支付评审费时，缪某某拒却在评审申诉上署名。

“评标吃标”表露监管短板

受访业内东谈主士合计，少数行家评标积恶违法，暴表露这些行家法律意志恬澹、奇迹谈德水平较低等问题，也折射出平方管制和招投标机制配置仍存短板。

——有的行家相互录用。招标投标法明确限定，评标委员会成员的名单在中标竣事笃定前应当守密。但在本色操作中，这一明文限定却容易被“潜端正”消解。

“行家库东谈主数不少，但恒久投入某个限制评方向行家并未几。行家之间很容易相互熟识，惟一作念通一两个东谈主的使命，就不错探本溯源录用。”南昌一家建筑筹办处事企业悠闲东谈主说，个别行家之间也相互心照不宣，你来我往、相互关照。把柄河南省空洞评标行家库网站2020年11月的通报，在一项水利工程评标作为中，李强、赵银拢、王人文艳、何志军、吴富文5名评标行家相互串通，控制评标竣事，被法院照章判刑。

——内定式招标下，部分评标“走过场”。业内东谈主士先容，行家评标是招投标中的一环。如业主单元已与倾向中标东谈主达成一致，评标行家就会收到来自多样渠谈的昭示默示。一位受访评标行家暴露：“随机是通过熟识的招标代理机构默示，随机以致径直找到单元引导来打呼唤。这种情况下，公正履职很难。”

——管制欠缺生长幸运心思。新蜕变的招标投标法实施条例实施以来，各省（区市）纷繁组建空洞评标行家库，好多要害项打算评标委员会即是从库里当场抽取行家组建。记者调研发现，天然评标行家恳求入库须有单元发挥，但一些单元并莫得齐全压实管制遭殃。江西一位国企商务部门悠闲东谈主先容，由于疏于管制，该公司连里面有若干行家都说不了了，更别说对行家投入本单元除外的评审作为进行表率，这让有的评标行家抱有幸运心思。

严格表率评投作为

评标行家的奇迹谈德、专科水准过头作为表率进度，径直关系到评标作为的公谈公正性、招标效力和质料乃至工程质料安全。受访业内东谈主士坑诰，关于评标行家过头评标作为，需加强管制、严格表率。

强化信息公开。业内东谈主士合计，全面公开行家评标信息，不错擢升积恶违法被发现概率。江西省城镇发展处事中心联系悠闲东谈主先容，为加强社会监督，江西已全面施行行家评标信息公开轨制，将评标行家的评分情况、否决投标原理、投标企业的事迹荣誉等信息向社会公开。

跨部门联动监督。比年来，江西在公布行家积恶违法典型案例的同期，列出所在单元称呼，四川则是点名谈姓通报，对压实遭殃都有着积极效力。联系案例通报后，江西不少单元已出手评标行家信息排查。2021年9月至2022年4月，江西已取消、解聘850名房屋市政工程评标行家。

同期，受访东谈主士坑诰强化住建、发改、纪检、公安等部门联动，在陈迹排查、信息分享、监管法律解释上加强融合，协力监督评标行家作为。

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施行良友他乡评标。记者了解到，刻下工程建筑限制主要有三种评标步骤。一是空洞评估法，即得分高者中标。二是报价原意法，即行家审核天赋、材料，终末在入围投标东谈主中当场产生中标东谈主。三是合理廉价法，即或者保证工程获胜实施的最低报价者中标。

江西某县一位住建部门的悠闲东谈主先容，空洞评估法行家推崇作用最大，最容易出现清廉风险。如使用报价原意法，行家则无法对中标竣事起决定性作用。但这一步骤主要用于工程总投资在5000万元以下的花样。一些要害花样仍主要接纳空洞评估法。

受访干部坑诰，清除不同评标步骤长处，推动标书电子化、评委他乡化、评标良友化、管制收集化，让不同所在的评标行家通过良友电子评标系统在线疏导筹办体育活动口号，阻断评标行家与招标东谈主、投标东谈主和中介东谈主员的构兵。此举也能缓解评标行家区域散布不平衡问题，进一步表率评标治安。■